对提高铁路建设项目 服务工作水平的思考

  中图分类号F259.23 文献标识码 A 文章编号
  
   2006年12月4日,《关于印发<铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法>的通知》(铁建设〔2006〕217号)确定“由专业物资代理公司提供(铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的)采购供应服务”。现在,五年多时间过去了,部管物资代理服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落,其中的酸甜苦辣值得回味和反思。作者通过实际工作中的发现,指出了铁路建设项目物资代理服务工作中存在的主不足,并从加强专业服务队伍建设,提升代理服务水平;优化招标采购工作流程,强化组织供应工作 ;加大质量监控力度,提升驻厂监造能力;协助建设单位做好生产(供应)商管理,四个方面提出了提高铁路建设项目物资代理服务工作水平的措施,为从事该先工作的工作人员提供了有价值的参考。
   关键词提高 ,铁路项目, 物资代理 ,工作水平
  Abstract on dec. 4, 2006, “on printing and distributing the railway construction projects for material equipment purchasing and supply a tentative measures > announcement” (iron construction 2006 no. 217) and make sure “by professional materials agency company provide (mor organization construction units purchasing and supply of large and medium-sized construction project a railway for material equipment) purchase and supply service”. Now, for more than five years in the past, the materials of agency services work with the process of the construction of the railway and the ebb and flow of the one of the frustrations memorable and reflection. The authors found in the practical work, and points out that the railway construction project materials agency service work are the main shortage, and from strengthening professional service team construction, improve agency service level; Optimal bidding purchasing process, strengthen the organization supply work; Increase the quality monitoring force, promote to the factory inspection ability; Assist the construction unit to support production (supply) business management, four aspects are proposed to improve the railway construction projects agency service level of the material measures, for in the working personnel of the work first provide valuable reference.
  Keywords improve, railway project, materials agent, working level
  
  
   2006年12月4日,《关于印发<铁路建设项目甲供物资设备采购供应暂行办法>的通知》(铁建设〔2006〕217号)确定“由专业物资代理公司提供(铁道部组织建设单位采购供应的铁路大中型建设项目甲供物资设备的)采购供应服务”。现在,五年多时间过去了,部管物资代理服务工作随着铁路建设的进程而潮起潮落,其中的酸甜苦辣值得回味和反思。
   “十一·五”期间,铁路基本建设迎来快速发展的高峰期,部管物资代理服务工作也迎来了发展、壮大的绝好时机,有了展示自我的广阔空间。面对千载良机和全新而陌生的工作,在没有现成的经验可供借鉴的情况下,广大部管物资代理服务工作者在摸索中前行、成长。各个建设项目如期开通、施工离不开物资管理人员的辛劳,离不开部管物资代理服务的默默奉献。
   进入“十二·五”之后,由于受到2011年铁道部人事变动以及“7.23”特大动车事故的影响,铁路建设一度陷入停滞状态,铁路基建板块惨遭重创。铁路部管物资代理服务工作也步入严冬。但随着制造业增速放缓以及房地产调控的深入,以铁路为代表的基础设施建设再次成为拉动投资、刺激经济的重手段。国家发革委也正制定中国铁路建设实施方案。对于未来铁路建设资金的筹集,国家和铁道部将加大铁路建设资金筹措和管理力度,对铁路建设项目物资管理水平的求也势必水涨船高。2012年,中国铁路建设将实现理性回归。
   随着形势的不断变化和工作求的不断提高,在这决定命运的关键时刻,如何靠自身的不懈努力去赢得客户信任和闯出一片新天地,是摆在每个部管物资代理服务从业者面前的严肃课题,需大家认真总结和反思,在“规范行为,降低采购成本,保证供应和产品质量”等方面不断有所作为。
   一、铁路建设项目物资代理服务工作的内容及求
   (一)严格地讲,铁路建设项目物资代理服务属管理咨询,是由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家,与铁路建设项目物资管理有关人员密切配合,应用科学的方法对铁路建设项目物资管理工作进行调研、诊断,找出存在的问题,分析产生问题的原因,并提出解决方案,指导方案的推行实施,以达到解决问题、达成铁路建设项目的经营目标、推动铁路建设健康稳健发展的目的。
   (二)基于部管物资代理服务的重性,为实现以上目标,铁道部先后下发了铁建设〔2006〕217号文和铁建设〔2007〕219号文(《关于印发<铁路建设项目铁道部管理的物资采购供应实施细则>的通知》),从计划管理、招标采购、合同管理、组织供应、质量监控、驻厂监造及合格供应商的认定等环节对部管物资代理服务工作提出了更加细化的求,以此约束和规范物资代理公司的行为。
   铁道部还一再强调部管物资代理公司强化责任心,在铁路建设中充分发挥“桥梁、参谋、指导员、协管员”的作用;进一步改进管理,层层落实到位,并用相关的制度来保证;强化内业管理,加大现场检查力度;站在为国家、人民服务的高度去认识部管物资代理服务;部管物资代理服务人员把握好底线,廉洁自律。